23 ноября 2009 г. принят новый Закон РФ «Об энергосбережении...». Практически весь 2010 год энергоаудиторы просидели без работы и без денег, наблюдая как чиновники пытаются искалечить в целом удачный закон, сохранить такой удобный для них бардак...

Представленный ниже материал соответствует положению дел до введения нового Закона «Об энергосбережении...» (попробуй найти различия). А автор принял очень интересное предложение в стороне от этой „кухни“.

		Из переписки автора (2006 год): «Добрый день. <...> недавно столкнулись с понятием энергоаудита, и данное направление нас заинтересовало. В результате поисков в интернете мы <...> прояснили ряд вопросов <...> На данный момент мы проводим энергетическое обследование одного завода нашего региона, за эту задачу мы взялись еще до того, как узнали что такое энергоаудит. Теперь <...> мы ищем организацию или человека с большим чем у нас опытом работы в данной области, так чтобы можно было организовать <...> С уважением, <...>.»

В соответствии с нормативными документами по проведению энергетических обследований предприятий и организаций, энергоаудиторами могут быть лишь юридические лица. Энергоаудиторы должны отвечать специальным требованиям, которые устанавливаются, соответствие им проверяется и документально подтверждается от имени Государства уполномоченными на то органами.

Документы энергоаудитора

Изначально в качестве документа, подтверждающего соответствие компании специальным требованиям и её право на проведение энергетических обследований организаций и предприятий, была лицензия. В 2001 г. лицензирование этой деятельности, как и многих других, было упразднено. Таким документом стала аккредитация энергоаудитора при «Министерстве топлива и энергетики РФ». Аккредитация выдавалась «Департаментом Государственного энергетического надзора» Минтопэнерго, либо его территориальными Управлениями. В 2004 г. Госэнергонадзор и Минтопэнерго прекратили своё существование. А с 2005 г., документом, подтверждающим соответствие организации специальным требованиям для проведения работ по энергоаудиту, является Свидетельство Минпромэнерго о включении компании в Реестр организаций, допущенных к выполнению работ по энергетическим обследованиям.

Кроме Госэнергонадзора свои требования по аккредитации энергоаудиторов предъявляли и предъявляют естественные монополии: РАО «ЕЭС России», РАО «Газпром», АК «Транснефть» и др. (в Приказе Минтопэнерго № 10 от 2001 г. указывалось более 20 таких организаций и структур ТЭК). По видимому, это было обусловлено, отчасти, — сомнениями в качестве выполнения функций по контролю деятельности энергоаудиторов чиновниками Госэнергонадзора, а по большому счёту, — желанием получать деньги за документ об аккредитации.

Коль скоро, и в первом, и во втором случае, и сейчас, при оформлении документов энергоаудитор платит деньги, на качество контроля и надзора за деятельностью энергоаудиторов надеяться не приходилось и не приходится. Видимо поэтому в «Реестре энергоаудиторов» так много организаций, подчас не имеющих даже соответствующих специалистов для проведения энергетических обследований.

Требования к энергоаудиторам

Методическое обеспечение энергоаудита

При проведении энергетических обследований предприятий и организаций энергоаудитору необходимо использовать специализированную нормативную и методическую документацию.

Минимальный перечень необходимой для энергоаудиторов документации определяет ГОСТ Р 51387-99. Правда, в соответствии с «Рекомендациями по проведению энергетических обследований организаций», которые утверждены приказом Минпромэнерго РФ № 141 от 4 июля 2006 г., энергоаудит должен проводиться в соответствии с методической документацией «Системы добровольной сертификации в области рационального использования и сбережения энергоресурсов» (РИЭР). Ведёт реестр методической документации РИЭР — „Межрегиональная ассоциация «Энергоэффективность и нормирование»“ (МАЭН).

Инструментальное обеспечение энергоаудита

Для проведения энергетических обследований предприятий и организаций энергоаудитору необходимо располагать специализированными приборами.

Приборная база энергоаудитора должна включать инструментарий для неинвазивного (т.е. без вмешательства в схему и технологический процесс) контроля большинства параметров энергопотребления.

Примерный перечень необходимых приборов, в своё время, составили В.И. Бабич и Н.Н. Игнатюк (НТЦ «Энергоэффект»), в статье «Приборное и методическое обеспечение энергоаудита». К нему, пожалуй, можно добавить только один комментарий.

Поскольку часто возникает необходимость представлять перечень располагаемого приборного обеспечения на тендер, у некоторых энергоаудиторов возникает желание показать солидный список имеемых приборов, например, за счёт их количества. Тем более что специалисты, рассматривающие тендерную заявку, не всегда представляют, какими должны быть приборы энергоаудита и чем отличаются, например, «Circutor» от «Portaflow», а вот эксплуатационное и наладочное приборное обеспечение, они знают прекрасно.

Таким образом, в перечень приборного обеспечения энергоаудитора попадают такие приборы, как, например, мегаомметр или приборы виброконтроля. Очевидно, что в рамках энергоаудита нет задач для использования подобных инструментов.

Некоторые заказчики энергоаудита справедливо рассматривают такие факты как подлог.

Персонал энергоаудитора

Энергоаудитору необходимо располагать квалифицированным и аттестованным персоналом.

Подготовка и аттестация персонала энергоаудиторов проводилась и проводится на различных краткосрочных курсах. Приказ Минтопэнерго РФ № 10 от 2001 г. определял 16 головных организаций для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по энергетическим обследованиям.

Некоторые естественные монополии предъявляли особые требования по подготовке и аттестации персонала энергоаудиторов, например, для энергоаудита на своих предприятиях РАО «ЕЭС России» требовало от энергоаудитора наличия специалистов аттестованных в „Институте повышения квалификации энергетиков «ВИПКэнерго»“.

Как правило, при подготовке персонала энергоаудитора освещаются вопросы нормативной базы энергосбережения, теории и практики энергоаудита, использования приборного обеспечения и практических мероприятий энергосбережения. Правда, в соответствии с ныне действующими „рекомендациями“, учебные программы подготовки специалистов энергоаудиторов должны формироваться согласно требованиям системы РИЭР.

Однако, наиболее важным для персонала энергоаудитора являются: базовая инженерная подготовка, опыт инженерной работы, личностные и коммуникативные человеческие качества, а главное — опыт проведения энергетических обследований.

Опыт проведения энергетических обследований

Организация, как „юридическое лицо“, обладает многими „полезными качествами“: расчётный счёт, Свидетельство энергоаудитора и прочее. Вот только опытом, насколько я понимаю, она обладать не может, соответствующий опыт может иметь (или не иметь) персонал этой организации. За год, с апреля 2005 г. по апрель 2006 г., МАЭН рассмотрела 305 заявок на выдачу Свидетельств энергоаудитора. И откуда у всех этих организаций взялось достаточное количество опытного персонала?.. Но, этот вопрос, видимо, риторический.

Выбор энергоаудитора

Выбирая некую услугу или товар, мы обращаемся к собственному опыту, опыту окружающих и мнению специалистов. При выборе энергоаудитора обратиться некуда. Таким местом могла бы стать некая неформальная и некоммерческая организация — „клуб энергоаудиторов“. В своё время была «Ассоциация энергоменеджеров», но сейчас ее даже с Яндексом не найти. В последнее время создана и активно развивается „Межрегиональная ассоциация «Энергоэффективность и нормирование»“ (МАЭН), но она скорее склоняется к другому, — к замещению функций Госэнергонадзора. Правда, одной из своих функций она заявила аккумулирование опыта энергоаудита: под благовидным предлогом информирования Правительства предполагается собирать всю организационную и отчётную документацию по каждому энергетическому обследованию. Но это, как мне кажется, противоречит условиям конфиденциальности многих договоров на проведение энергоаудита.

Выбор энергоаудитора не прост. Есть, например, „скромные“ энергоаудиторы, и есть „солидные“ организации (смотри пример в начале предыдущей статьи). Есть новички в этом деле, и есть организации, персонал которых имеет колоссальный опыт выполнения работ по энергоаудиту. Есть...   Впрочем, выбирать нужно тех, кто способен выполнить необходимые именно Вам задачи, и обеспечить необходимый именно Вам результат.